| 建邺区人民代表大会关于支持和加强河西中央科创区建设的决定 |
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为深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记关于科技创新的重要论述,认真落实南京市科技创新和产业创新深度融合发展大会精神,按照区委决策部署要求,充分发挥人民代表大会制度优势,全力支持和加强河西中央科创区建设,为全区聚焦“两建成一首发”目标任务、打造“形实魂”兼备的现代化国际性城市中心提供重要支撑。根据法律法规和有关规定,结合本区实际,作出如下决定: 一、凝聚思想共识,明晰发展目标 1. 加快推进河西中央科创区建设,是践行习近平总书记对江苏工作重要讲话精神的具体实践,是落实市委要求、区委部署的有力举措,是全区锻造科技硬核力量的重大布局,是建邺“更高水平建成现代化国际性城市中心,基本建成重要金融中心核心集聚区,抢占新领域新赛道的首发区”的重要支撑。 2. 全区上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立科技是第一生产力、创新是第一动力、人才是第一资源理念,深度融入全市“两城两区两港两中心”创新枢纽布局,聚焦科技创新与金融赋能两个关键,锚定“人工智能+”赛道,完善空间、产业、生态、人才四大布局,推动河西中央科创区成为全省最具竞争力的“人工智能+”产业高地、东部最具影响力的产业科技创新承载中心、全国最具吸引力的“生产、生活、生态”三生融合城市客厅,助力南京建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区。 二、把准建设方向,落实重点任务 3. 完善科技创新体系。区人民政府要统筹建设重大科技基础设施,依托总部集聚和金融产业优势,发挥链主企业磁吸效应,积极争取大厂、大学、大所在河西中央科创区进行科研布局,通过建立联合实验室、重点研发机构,建设高水平创新平台、高效能转化平台。完善要素市场建设和科技类中小企业信用评估机制,构建“上下游贯通、产学研协同”的创新联合体,开展基础研究、链式技术攻关和产业应用,持续强化原始创新能力。 4. 提升产业创新能级。要全力推进河西中央科创区高新技术企业培育,新增一批独角兽企业、瞪羚企业以及专精特新“小巨人”企业。要激发企业科技创新内生动力,支持河西中央科创区各类创新主体加大研发投入和培优做强。要打造“千企OPC(One Person Company)社区”,实现从个体创新到集群发展的能级跃升。要强化河西中央商务区与河西中央科创区深度融合,深化“金融+科创+产业”协同,形成东部现代服务业高地与“人工智能+”产业高地联动发展新格局。 5. 打造人才发展高地。要积极融入国家人才战略布局,坚持“投资于物和投资于人紧密结合”,制定实施河西中央科创区专项人才发展计划,建立创新策源导向的人才政策体系,健全人才培养引进、评价激励、流动服务等制度,加快顶尖科创人才、高端技能人才、“人工智能+”产业紧缺人才和金融复合型人才集聚。要持续优化子女教育、健康医疗、安居保障、创业扶持等服务,建好“青年友好型人才街区”,为各类人才构建一体化优质服务生态。 6. 促进金融数智融合。区人民政府要坚持把“金融+AI”作为推动河西中央科创区发展的双发引擎,聚焦“数×智+”,增强金融资源配置功能,实现“金融赋能AI发展、AI驱动金融创新”双向循环体系。要做强金鱼嘴基金街区功能,联动南京“紫金山国际科创基金街区”资源,深化“宁科贷”“科创投”“科创债”三位一体金融赋能机制应用,通过“金鱼嘴每日路演”资本撮合平台、“小莫”全链条服务体系等,搭建完善的科技金融生态,为河西中央科创区企业提供全生命周期金融服务和支持。要强化金融数据资源开发利用,推动资本市场更高效地服务科技创新,打造全国有影响力的数智金融创新策源地。 7. 扩容提质应用场景。要锚定AI芯片、AI+交通、AI+金融、AI+健康、AI+气象、AI+传感等细分领域,开放全域应用场景,实现AI新技术新产品“首发首用首试”,助力更多新产业、新业态、新模式在河西中央科创区快速发展。要推动跨部门、跨领域数据共享,打造一批可复制、可推广的示范场景IP,促进AI与实体经济深度融合,形成全省人工智能场景应用高地。 8. 构建开放合作格局。要通过积极参与或举办国际国内有关数据产业、人工智能、算力算法等高能级论坛及会议活动,提升河西中央科创区知名度与影响力。要进一步深化中新合作,联动长三角企业出海服务中心,拓展与东盟等国际地区的合作,推动生态科技岛纳入江苏自贸区南京片区,争取重大主场外交活动落地。 9. 探索智慧城市新范式。要在河西中央科创区前瞻布局新型数字基础设施,夯实算力、算法、数据三大支撑,打造数据、模型、应用协同创新的先行样板。要引导大厂牵头联合生态企业,以“AI大模型+全域感知”,赋能公共安全、风险防范、应急救援、生态环保、基层治理等核心场景,实现“模数共振”与“产融共兴”深度融合,构建“大厂生态—场景赋能—产业集群—智慧城市”发展新范式。 三、强化责任担当,形成工作合力 10. 区人民政府应当按照省市区委的要求,建立健全“委区联动”“省市共建”工作机制,以全区“十五五”规划纲要为指引,优化河西中央科创区空间规划、土地供给等要素保障,完善发展格局。要完善与科创企业、金融机构的联系机制,及时回应企业发展所需。要加强创业创新文化建设,打造科创区特色鲜明的“科创+金融”文化IP。区人民政府相关部门应当按照职责分工,加强与省市部门的沟通协调,争取土地、人才、资金等要素向河西中央科创区倾斜,主动对接省市科创金融改革政策,推动重大项目落地、重点工作落实。 11. 区监察委员会应当建立健全贯彻重大决策部署的监督保障和容错纠错机制,重点围绕科创金融政策落实、重大项目推进等领域,激励干部担当作为,为河西中央科创区建设营造良好的政治生态和发展环境。 12. 区人民法院、区人民检察院应当坚持司法为民、公正司法,聚焦法治营商环境、知识产权保护、金融风险防控等重点,找准服务保障河西中央科创区建设的结合点和着力点,为河西中央科创区建设提供有力司法保障。 13. 区人大常委会要坚持寓支持于监督之中,紧扣河西中央科创区建设的重点、难点和关键点,通过听取专项工作报告、专题询问、调研视察等方式开展跟踪监督,持续推动区委关于河西中央科创区建设的重大决策部署落地落实。 14. 全区各级人大代表应当认真履行职责,依托科创、金融2个专业人大代表联络站,带头参与河西中央科创区建设的相关活动,积极提出建议、批评和意见。要充分发挥人大代表联系人民群众的桥梁纽带作用,为河西中央科创区建设凝聚更大合力。 本决定自公布之日起施行。 |
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