12月29日上午，市十七届人大常委会第二十三次会议开幕。市人大常委会主任吕德明主持第一次全体会议。市委常委、市政府常务副市长霍慧萍到会作有关工作情况报告。市人大常委会领导沈文祖、杨学鹏、胡万进、戴华杰、刘伟、许明、谈健、方中友和48名委员出席会议。

会议传达学习了中央和省委经济工作会议精神。

市政府提交了关于提请审议《南京市历史文化名城保护条例（修订草案）》的议案。受市政府委托，市规划资源局负责同志作说明。市人大常委会环资城建委负责同志作审查意见报告。

市人大常委会执法检查组作了关于检查《南京市雨花台烈士陵园保护条例》实施情况的报告。

霍慧萍代表市政府作了2024年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。

受市政府委托，市发改委、规划资源局、建委、司法局负责同志作了关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划编制、政府投资计划编制情况，国民经济和社会发展“十四五”规划纲要实施情况和“十五五”规划纲要草案编制情况，“十四五”国土空间规划实施和“十五五”国土空间规划编制情况，2026年南京市城乡建设计划编制情况，2025年民生实事项目实施情况和2026年民生实事候选项目编制情况，2025年度规章和行政规范性文件制定工作情况的报告。

市人大常委会法工委负责同志作了关于2025年备案审查工作情况的报告。

会议听取了部分省人大代表履职情况报告。

市人大常委会主任会议提交了关于提请审议市人大常委会关于召开市十七届人大五次会议的决定草案的议案、市人民代表大会常务委员会工作报告（稿）。市人大常委会主任会议、市法院、市检察院分别向本次会议提交人事任免案。被提请任命人员作了拟任职发言。

下午，市人大常委会组成人员分组对有关议题进行了审议。

市法院院长李后龙、市检察院检察长章润、市监委负责同志，市政府相关部门、市人大及其常委会各工作机构、市纪委监委派驻纪检监察组负责同志、部分区人大常委会主任和市人大代表列席会议。