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建邺区第十八届人民代表大会第五次会议建邺区人民代表大会常务委员会工作报告

日期:2021-02-06 浏览次数: 字体:[ ] 视力保护色:

南京市建邺区十八届人大

五次会议文件之八


建邺区人民代表大会常务委员会

工 作 报 告


区人大常委会主任 杨春燕

2021年1月21日


各位代表:

我受区十八届人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。


2020年主要工作


2020年是极不平凡的一年。这一年,我们共担风雨、共克时艰,经受住了新冠肺炎疫情和历史极值汛情的严峻考验;这一年,我们与时俱进、探索创新,迎来了区人大设立常委会四十周年;这一年,我们依法履职、积极作为,取得了“两个机关”建设的新成效。

一年来,在中共建邺区委的坚强领导下,区人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示,认真履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,为建邺夺取疫情防控、实现经济社会发展目标“双胜利”、加快建设现代化国际性城市中心发挥了重要的保障和促进作用。

一年来,区人大常委会共召开常委会会议7次、主任会议17次,听取和审议“一府两院”专项工作报告13项,计划、预算、审计等报告7项,开展询问和专题询问3次,组织专题视察10次、专题调研21项,实施执法检查2次,作出重大事项决议决定9项,对十项民生实事进行跟踪监督,依法组织59名市区人大代表报告履职情况,顺利完成了区十八届人大四次会议确定的各项目标任务。

一、坚持党的领导,提高政治站位,落实区委决策部署坚决有力

一是始终坚持党的全面领导。区委高度重视人大工作,出台《关于加强新时代人大工作和建设的意见》,召开区委人大工作会议暨纪念区人大设立常委会40周年大会,回顾总结区人大40年来的工作历程以及本届人大的探索实践,对进一步坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代人大工作进行动员部署。区委主要领导专题调研人大工作,多次对人大工作作出批示指示并出席人大的重要活动。区人大常委会认真贯彻落实区委人大工作会议精神,严格执行重大事项请示报告制度,及时向区委请示报告党组工作、人代会会议筹备、执法检查、“双定”视察等重大活动和重要工作情况,切实将坚持党的全面领导贯穿人大工作的全过程。

二是充分发挥党组核心作用。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向,认真学习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。充分发挥区人大常委会党组把方向、管大局、保落实的作用,确保中央和省市区委的决策部署在区人大工作中得以全面的贯彻落实。坚持常委会党组中心组理论学习制度,及时传达学习党的十九届五中全会精神和习近平总书记最新重要讲话精神,全年召开党组中心组理论学习会16次。坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一,组织8名人大任命的国家机关工作人员在人大常委会上述职并进行满意度测评,依法任免“一府一委两院”国家工作人员52人次,确保党的主张通过法定程序成为全区人民的意志。

三是认真作出重大事项决定。听取区政府2020年需要报告的重大事项,结合审查批准债务限额和预算调整方案,对“抗疫特别国债”和“特殊转移支付”两项资金分配使用情况开展跟踪监督。深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神,在6月份加开了一次常委会,专题研究并及时作出《关于全力支持保障“四新”行动推动区域高质量发展的决定》,在9月份的常委会上听取区政府关于落实该《决定》的报告,凝聚全区之力支持保障“四新”行动顺利实施,支持推动全区扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。

四是积极参与新冠疫情防控。面对去年年初突如其来的新冠肺炎疫情,区人大常委会及时响应省市人大常委会《关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的决定》,第一时间召开党组会和主任会议研究贯彻落实的《实施意见》,第一时间发出《致全区各级人大代表的倡议书》,第一时间组织机关干部奔赴一线参与疫情防控工作。全区人大代表和人大机关干部积极响应,迅速行动,或逆行而上救死扶伤,或慷慨解囊捐赠物资,或不分昼夜坚守岗位,或深入小区摸排走访,从隔离酒店到街道小区,从体温测量到人员登记,从门卡发放到群众安抚,在各自的岗位诠释着人大代表的家国责任,展现着人大代表的为民情怀,树立着人大代表的时代形象。我们还安排听取和审议了区政府关于新型冠状病毒肺炎疫情防控及区公共医疗卫生服务体系建设情况的报告,充分肯定区政府疫情防控工作的举措和成效,对强化基层公共医疗服务体系建设提出意见建议,努力在大战中践行人大的初心使命,在大考中交出人大的合格答卷。

二、坚持围绕中心,关注民生福祉,促进经济社会发展靶向发力

一是跟踪计划目标执行。坚持召开季度经济形势分析会,深化经济运行监控。听取和审议区政府半年以及全年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,针对未达序时进度指标和民生短板项目在人大常委会上开展询问,区发改委、教育局等11个单位部门主要负责同志现场应询,回答委员们的提问,推动计划目标刚性执行。加强对“十三五”规划纲要实施情况的跟踪监督,围绕主要指标完成、重大项目推进、专项规划实施以及政策措施落实情况等,召开4场调研座谈会,先后听取10个部门和园区关于规划完成情况的汇报,并提出具体意见送区政府研究落实。紧扣“十四五”规划纲要编制,选取事关经济运行、产业转型、民生发展的重要领域、重大事项深入调研,提出的8个框架性建议和22项具体内容建议被区政府吸纳,进一步凝聚了发展共识。

二是深化财经预算监督。关注疫情冲击下的财政收支风险,继续加强对预算执行的跟踪监督,依法审查和批准抗疫特别国债资金预算调整方案。推进全口径预算审查监督向纵深拓展,组织各街道代表组运用预算联网监督系统,分别对部分重点部门和单位有关预决算草案编制情况开展预先审查,推动预算审查监督向大数据智慧化迈出重要一步。将国有资产监督工作纳入常态化轨道,听取和审议全区企业国有资产管理情况的报告,针对国有资产管理中的薄弱环节,首次开展国资全面清查,促进盘清底数、规范运作、有效运营、保值增值。听取区政府关于财政绩效评估工作情况的报告,促进审计查出问题的有效整改,督促政府进一步健全预算管理制度,优化财政资源配置,更好发挥公共财政对高质量发展的支撑和保障作用。

三是聚焦产业健康发展。积极助力复工复产,组织人大常委会组成人员和人大代表集中走访和接待高新园区企业负责人,听取企业对落实《支持企业抗击疫情稳定发展的九条措施》的意见建议。听取区政府关于对接江苏自贸区南京片区和长三角一体化战略推进情况的报告,促进借鉴自贸区最新制度创新成果,放大自贸区辐射溢出效应,深度融入长三角一体化进程。坚持将推动主导产业发展作为工作重点,视察全区招商引资工作和头部科技企业创新生态建设工作,开展减税降费政策实施以及落实惠台政策促进台资企业发展的调研,促进营商环境优化,发挥产业集聚优势,形成可持续发展新格局。

四是助推城市环境优化。坚持生态环境区街两级年度报告制度,抓住全区环境保护目标任务完成和11项突出环境问题清单的整改落实情况,组织常委会组成人员和环资城建委委员开展专题视察调研,听取和审议区政府有关工作报告,开展长江岸线生态保护及修复工程调研,助力打赢污染防治“攻坚战”。视察全区重点城建项目推进情况,跟踪老旧小区环境综合整治情况,对4个街道29个社区115个小区开展问卷调查和统计分析,及时将群众意见反馈给政府部门,守护好城市客厅“风景线”。组织市区人大代表、街道社区、物业单位和居民群众200余人,在江心洲街道开展“垃圾分类新时尚、人大代表我先行”主题广场活动,积极宣传和全面推动《南京市生活垃圾管理条例》在我区的贯彻实施,吹响垃圾分类“集结号”。市人大龙翔主任、区委李晖书记等市区领导到现场观摩指导,给予充分肯定。

五是紧盯民生问题解决。听取区政府关于区域教育质量发展和课程建设情况、扶持和促进就业以及少数民族工作开展情况的报告,视察区社会福利院、社区居家养老服务和文体旅活动基地打造情况。对人代会票选出的10项民生实事具体细化为26个子项,实行人大常委会领导督办机制,组成5个监督组,深入建设工地、小区出新现场等进行调研视察,听取群众意见,在人大代表的积极参与和监督下,在政府及有关部门的高度重视和具体承办下,去年票决的所有民生实事均按时间节点顺利完成,办成了一批惠及百姓的好事实事。去年下半年,政府采取多种形式广泛征集2021年度民生实事项目,人大代表对2021年度民生实事候选项目积极提出意见建议,使民生事项的选择更加贴近民意,为本次大会实施民生实事项目票决奠定了基础。

三、坚持依法治区,强化法律监督,推动法治政府建设持续加力

一是强化对法律执行的监督。市区联动开展《中华人民共和国土壤污染防治法》、安全生产“一法两条例”执法检查,听取专项工作报告,促进政府守牢安全“红线”环保“底线”。听取区政府落实《南京市水环境保护条例》执法检查情况的报告并进行满意度测评,增强人大监督刚性。积极配合市人大就《南京市社会治理促进条例》二审开展相关调研,对《条例》在基层实施中可能存在的问题提供高质量的意见建议,共同为科学立法贡献智慧和力量。组织6个立法联系点先后参与了《江苏省规范性文件备案审查条例》《南京市文明行为促进条例》等5部省市地方性法规以及有关立法项目征集意见工作,整理提交意见建议54条。

二是强化对依法行政的监督。围绕“社会矛盾纠纷多元化解”开展专题询问,区政府分管领导和8个职能部门主要负责人现场应询,推动部门担当尽责,合力解决难点问题。专题视察公安分局“平安联盟”建设情况,观摩处置演练,发挥公安在维护安全稳定、保障经济发展、打击刑事犯罪、保护人民生命财产安全中的重要作用。对推进信访工作法治化建设进行专项工作调研。加强规范性文件备案审查,及时梳理和全面掌握全区规范性文件制定以及管理工作现状,建立年度立规计划预报机制和年度规范性文件核查机制。

三是强化对公正司法的监督。听取和审议区法院关于扫黑除恶专项斗争情况的报告,推动专项斗争持续深入开展;对区法院金融审判工作审议意见整改落实情况进行满意度测评,推动法院公正司法,更好发挥其在优化营商环境、维护社会稳定方面的积极作用。听取和审议区检察院关于未成年人检察工作情况的专项报告,切实保障未成年人健康成长,促进社会和谐稳定;对区检察院公益诉讼工作进行专题调研,合力保障检察公益诉讼的法律权威。对区监察委员会成立后的工作开展情况首次进行了专题调研。结合常委会审议议题,选择具有代表性、典型性、社会影响大、公众关注度高的案件,组织代表开展旁听法院庭审和检察院听证活动,并对庭审工作进行现场评议。全年共组织人大代表102人次旁听法院案件庭审8场,参加检察院听证、检企座谈会及“建检讲坛”等活动26次。

四、坚持人民至上,拓宽履职渠道,发挥代表主体作用彰显活力

一是线上线下联系群众走向深入。继续深化“进选区、进家站、进窗口、进平台、进热线”为主题的代表“五进”活动。积极应对疫情的影响,引导代表们将联系群众活动从线下向线上转变,将疫情防控中的群众心声带上来,将区委区政府的政策措施传下去。一年来,共组织区人大代表692人次,开展“五进”活动3168次,组织市区人大代表79人进驻区政务服务中心代表联系点,开展主题接待活动9次,接待群众137人次,收集有关市区民生实事项目意见建议233条。在去年4月召开的省人大代表工作会议上,我区作为南京市唯一的区级人大参会交流,省人大常委会副主任邢春宁带队专题调研我区代表“五进”活动开展情况,市人大常委会主任龙翔对此作出重要批示。

二是定向定点视察检查注重实效。继续围绕生态科技岛教育配套设施建设、餐饮油烟整治等6个专题,组织代表采取实地查看问询、听取工作汇报、社区走访调研、热线数据分析、交叉互动检查等多种方式开展“定向定点”视察检查活动,全年共有691人次参加活动,提出建议172条,形成“双定”调研报告6篇。跟踪代表“双定”视察中发现问题的整改落实情况,听取区政府6个部门“双定”视察检查情况的报告,持续抓好视察建议书的整改和反馈,形成本轮“双定”视察的监督闭环。

三是督办领办代表建议形成常态。制定《关于办理区人大代表建议、批评和意见的办法》,对代表建议的提交、督办以及优秀建议奖励等内容进行了规范。按照建议办理权限第一时间通过代表履职系统和协同办公网将代表建议分别提交区政府和党群部门办理,并先后发出5次督查通报。继续落实区政府领导重点领办、人大领导重点督办、人大街道工委跟办、人大代表参办机制,邀请代表全过程参与建议的办理,力求达到办理一件重点建议,解决同类相关问题的效果。区十八届人大四次会议以来代表提出的149件建议全部办结,其中,已经解决或基本解决的121件,办成率81.2%,比上年提升近9个百分点。收到代表反馈意见149件,其中满意139件,占93.3%;基本满意件10件,占6.7%。

四是首次开展依法约见作用初显。结合代表小组在“双定”视察、“五进”活动以及民生实事监督中发现的普遍性问题,区人大常委会主任会议研究出台了《区人大代表约见国家机关负责人暂行办法》,通过了《区人大代表小组开展代表约见活动工作方案》,由人大街道工委和区人大工作机构会同 6个街道代表小组的代表,利用两个月的时间,围绕出新工程、物业管理、违法建设、河道治理、养老服务、教育配套6个方面,首次约见区政府6个职能部门的主要负责人,面对面提出意见建议30多条,得到部门负责人的积极回应和整改反馈,进一步拓宽了代表知情知政和依法监督渠道,政务热线12345相关问题的工单投诉率明显下降,代表主动作为、为民代言更有成效。

五、坚持与时俱进,加强自身建设,提升人大履职质效凝聚合力

一是更加注重履职能力提升。不断加强常委会组成人员以及人大机关干部的能力作风建设,切实增强人大常委会践行新发展理念、推动高质量发展的能力和水平。结合人大常委会议题,组织开展《中华人民共和国土壤污染防治法》《南京市安全生产条例》等专题学习。充分认识《中华人民共和国民法典》颁布实施的重大意义,将民法典七编内容分三次以集中授课的方式,对区人大常委会组成人员、市区人大代表、区人大机关和人大街道工委共320余人次进行专题培训,为全区更好地学习宣传、遵守维护民法典做好表率。结合本届人大工作实际,新建或修订完善了25项制度。

二是更加注重人大制度宣传。结合区人大设立常委会40周年,面向全区各级人大代表、人大工作者和关心人大工作的各界人士开展了拍摄一部宣传片、组织一次网络知识竞赛、编撰一本代表风采、进行一次优秀调研文章评选的“四个一”活动,宣传和展示人民代表大会制度在建邺的生动实践,取得了良好的社会反响。围绕全区中心工作和常委会重点议题开展调查研究,促进调研成果转化,全年共撰写调研文章25篇,部分调研成果参加省市人大工作理论研究评选并获奖。认真做好人大网站、代表履职平台的信息发布与更新,共编辑推送各类信息258条。在《人民代表报》、《人民与权力》、《南京人大》等报刊杂志以及学习强国、人民网、央广网等网络媒体进行各类宣传共104次,努力讲好人大故事,树创人大形象。

三是更加注重工作上下联动。加强与省市人大的工作沟通和联系,积极配合省市人大开展执法检查、立法调研、信访交办以及宣传报道等工作,服务市人大建邺代表组开展市民生实事项目监督以及“123”联系群众等活动,组织市区人大代表、机关干部参加市人大设立常委会40周年系列活动。加强人大街道工委建设,出台《街道工作委员会工作细则》,组织人大街道工委主任学习参观兄弟区“家站点”建设,不断提高人大街道工委服务代表的能力和水平,发挥其在基层民主法治建设中的桥梁纽带作用,形成人大工作整体合力。

各位代表,区十八届人大四次会议以来,区人大常委会各项工作取得了一些新成效,这是区委坚强领导的结果,是全体区人大常委会组成人员共同努力、依法履职的结果,是区政府、区政协、区监委、区法院、区检察院密切配合、通力协作的结果,是全区人民积极参与、充分信任的结果,也是各位老领导、老同志关心支持的结果。特别是,区人大各街道工委在区人大常委会的领导下,全力做好代表的服务保障工作,围绕经济发展、社会稳定、民生改善等工作重点,上下联动、协同奋进,履职尽责敢担当、凝心聚力谋发展、建言献策为民生,开展了形式多样、富有成效的代表活动,充分发挥了人大街道工委的职能作用。全体区人大代表在抗击疫情、抗洪抢险,为民代言、替民解忧,支持发展、服务发展中,冲锋在一线,履职在一线,以实际行动践行了“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄严承诺,充分体现了勇于担当、敢于作为的履职理念,充分体现了人民至上、生命至上的时代精神,为推进建邺经济社会高质量发展贡献了人大代表的智慧和力量。在此,我谨代表区人大常委会,向各位代表、各有关方面表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

同时,我们也清醒地认识到,与区委的要求和人民群众的期待相比,区人大常委会的工作还存在一些不足和差距,主要体现在:在增强监督质效、发挥代表作用方面,还有创新和提升的空间;在回应群众关切、推动困难解决方面,还应有更扎实有效的办法举措;在强化监督刚性与体现服务支持方面,还需要进一步有机结合,等等。对这些问题和不足,我们将高度重视,认真加以解决。


2021年主要任务


2021年是中国共产党建党100周年,是全面贯彻党的十九届五中全会精神和“十四五”规划开局之年,也是本届人大收官和新一届人大代表换届选举之年。省市区委人大工作会议对于加强新时代人大工作和建设提出了明确要求,我们要站在历史和时代的高度,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以改革的精神、创新的思维、务实的作风、有力的举措,为保障和促进全区经济社会持续健康发展,实现我区“十四五”良好开局作出应有的贡献。

今年区人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,全面落实省市区委关于加强新时代人大工作和建设的意见,聚焦推进“六保”“六稳”任务,聚焦经济社会高质量发展,聚焦民生保障和改善,守正创新、砥砺前行、依法履职、担当作为,为加快建设更高水平现代化国际性城市中心作出新的更大的贡献。

一要将学习贯彻五中全会精神和总书记视察江苏重要讲话指示精神相结合,进一步加强新时代人大建设

党的十九届五中全会是我们党在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期召开的一次重要会议,为实现中华民族伟大复兴中国梦,提供了科学指引和行动指南。习近平总书记视察江苏重要讲话为我们全面把握新发展阶段的新任务新要求,作出了重大战略指引。区人大常委会要提高政治站位,把学习贯彻五中全会精神和习近平总书记视察江苏重要讲话指示作为当前和今后一个时期重大政治任务,全面深入学习领会,准确把握精髓要义,为奋进“十四五”、开启新征程贡献智慧力量。要在践行新发展理念、构建新发展格局中体现人大的担当作为,要坚持以人民为中心,以问题为导向,推动群众关注、社会关切的热点难点问题得到更为有效的解决。要认真行使重大事项决定权,跟踪“十四五”规划纲要实施和专项规划编制工作。要坚持正确有效监督,支持和促进政府锻长板、补短板、强弱项、解难题,不断完善政策保障和工作举措,推动“十四五”宏伟蓝图变为美好现实。要充分发挥代表作用,引导代表积极投身于“十四五”发展的生动实践,进一步密切代表同人民群众的联系,形成关注发展、推动发展的强大合力。要加强人大自身建设,把坚持党的全面领导落实到贯彻区委各项决策部署上来,落实到推动法律法规全面有效实施上来,落实到回应人民群众关心关切上来,为建邺高质量发展提供有力保障。

二要将依法做好年度常委会各项议题和本届人大收官工作相结合,进一步加强人大监督质效

加强监督工作的延续性。聚焦“四新”行动推进情况,听取区政府落实常委会有关决定的报告,围绕“十四五”规划纲要实施,继续加强对计划、预算和国有资产的监督,关注地方政府债务限额、审计意见整改落实情况,深化预算联网监督工作。对《中华人民共和国土壤污染防治法》执法检查情况和安全生产工作情况进行回头看,听取报告并开展满意度测评,重点跟踪《南京市生活垃圾管理条例》在我区的全面实施情况。加强监督工作的精准性。坚持围绕大局、贴近民生、突出重点的原则,听取和审议区政府关于发展普惠型养老服务和互助性养老,推进多层次养老服务体系建设情况的报告并开展专题询问,听取区政府创建全国义务教育优质均衡发展示范区的报告。视察探路者计划、园中园等新型科创载体建设情况,支持促进主导产业发展。加强监督工作的有效性。听取和审议区政府“七五”普法情况的报告,并作出“八五”普法决议,听取和审议区法院民事诉讼程序繁简分流改革、区检察院公益诉讼工作情况报告。听取和审议区政府2020年全区环境状况、环境保护目标完成情况的报告,督促2018-2020年突出环境问题清单整改落实到位。加强监督工作的联动性。市区联动开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》执法检查。继续实施常委会领导督办制度,采取区人大工作机构和人大街道工委联动的方式,对本次人代会票决通过的民生实事项目落实情况开展跟踪监督,对2021年度民生实事项目实施情况进行满意度测评,切实推动社会关注、代表关切、群众关心的民生事项办实办好。

三要将切实保障代表依法履职和组织好换届选举工作相结合,进一步加强代表机关建设

深入贯彻落实习近平总书记关于人大代表工作的重要论述和省人大常委会《关于加强和改进地方人大代表工作的意见》要求,全面加强人大代表工作制度和机制建设。拓宽代表知情知政渠道,坚持常委会主任、副主任联系委员和代表以及常委会委员联系代表的“双联系”制度,邀请区人大代表列席人大常委会会议和人大组织的各项视察检查活动,扩大代表对区人大常委会工作的有序参与。更好发挥代表的积极性、主动性和创造性,继续深化代表联系群众“五进”活动,切实发挥代表在了解群众利益诉求、有效化解社会矛盾、做好群众工作、参与社会治理方面的积极作用。深化代表约见街道部门主要负责同志工作,总结工作经验,形成长效机制。健全代表履职保障机制,提升代表小组活动组织化程度,充分利用和借助代表履职平台,规范和促进代表依法履职。加强代表建议办理工作,督促承办单位做到办理前主动沟通联系、办理中积极见面协商、办理后及时回访问效,以点带面促进代表建议所提问题的有效解决。对本届代表所提建议被采纳、承办单位已列入计划承诺逐步解决的建议进行梳理,督促承办单位及时向代表通报落实解决情况,兑现对代表的承诺。按照省市统一部署,今年下半年将启动人大换届选举工作,这是全区人民政治生活中的一件大事,认真做好这项工作,对于巩固党的执政基础,保障人民当家作主,加强基层政权建设,具有重大而深远的意义。我们将按照省市区委关于加强新时代人大工作和建设的意见要求,在区委统一领导下,充分尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,充分发挥人民群众的主动性、积极性和创造性,会同相关部门,做好代表名额分配、候选人推荐提名和选区划分、选民登记、投票计票等各环节工作,确保换届选举风清气正,确保顺利圆满完成这一重大的政治任务。

各位代表、同志们,百舸争流,奋楫者先。新的一年已经拉开帷幕,坚持和完善人民代表大会制度,做好新形势下全区人大工作,责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共建邺区委的坚强领导下,厚植制度优势,依法履职尽责,勇于担当作为,为建邺“十四五”规划蓝图的顺利开篇,为建邺“争当表率、争做示范、走在前列”而戮力同心、不懈奋斗!


建邺区人大常委会

2021年度议题及主要工作安排


一、常委会会议议题

区十八届人大常委会第34次会议(1月)

审议人事任免案

责任部门:办公室、人代联委

区十八届人大常委会第35次会议(3月)

1、讨论通过区人大常委会2021年度议题及主要工作安排

责任部门:办公室 2、听取区政府2021年需要报告的重大事项

责任部门:办公室

3、听取和审议区政府2020年全区环境状况、环境保护目标完成及2018-2020年突出环境问题清单整改落实情况的报告

 责任部门:环资城建委

4、听取区政府落实《中华人民共和国土壤污染防治法》执法检查情况的报告并开展满意度测评    责任部门:环资城建委

5、市人大建邺组代表向区人大常委会报告履职情况并进行满意度测评                           责任部门:人代联委

6、“一府两院”人大任命人员报告履职情况并进行满意度测评                          责任部门:人代联委及相关机构


区十八届人大常委会第36次会议(5月)

1、听取和审议区政府关于发展普惠型养老服务和互助性养老,推进多层次养老服务体系建设情况的报告并开展专题询问(市、区联动)                         责任部门:社会委

2、听取区政府关于创建全国义务教育优质均衡发展示范区的报告                              责任部门:教科文卫委

3、听取和审议区检察院关于公益诉讼工作情况的报告

责任部门:监司委

4、听取和审议区人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》执法检查情况的报告(市、区联动)                               责任部门:环资城建委

区十八届人大常委会第37次会议(7月)

1、听取区政府上半年工作情况和下半年工作安排的报告

责任部门:办公室

2、听取和审议区政府关于2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况(含河西管委会项目)的报告

 责任部门:财经委(预算工委)

3、听取和审议区政府关于2020年区本级财政预算和其他财政收支情况的审计工作报告;审查和批准区政府2020年财政决算(草案)的报告、批准区政府2020年财政决算(草案)

                          责任部门:财经委(预算工委)

4、听取和审议区政府关于2021年上半年财政预算执行情况的报告                      责任部门:财经委(预算工委)

5、听取和审议区政府关于落实《建邺区人大常委会关于全力支持保障“四新”行动推动区域高质量发展的决定》情况的报告

责任部门:财经委(预算工委)

6、听取和审议区政府关于安全生产情况的报告并开展满意度测评                                 责任部门:社会委

区十八届人大常委会第38次会议(9月)

1、听取区政府关于2020年度国有资产管理情况的综合报告                           责任部门:财经委(预算工委)

2、审查和批准区政府关于2021年地方政府债务限额(草案)、省转贷新增地方政府债券安排及区级预算调整方案(草案)

                          责任部门:财经委(预算工委)

3、听取和审议全区“七五”普法工作情况的报告,作出“八五”普法决议                               责任部门:监司委

4、听取和审议区政府关于规范性文件制定工作情况的报告责任部门:法制委

5、听取区政府关于贯彻落实《南京市生活垃圾管理条例》实施情况的报告                     责任部门:环资城建委

区十八届人大常委会第39次会议(11月)

1、听取和审议区政府关于审计意见落实整改情况的报告

         责任部门:财经委(预算工委)

2、听取和审议区政府关于金融业发展及金融中心建设的报告                            责任部门:财经委(预算工委)

3、听取和审议区法院关于民事诉讼程序繁简分流改革工作情况的报告                              责任部门:监司委

4、听取和审议区政府关于代表建议办理情况的报告

责任部门:人代联委

5、审议区人大常委会街道工作委员会工作报告(书面)

责任部门:人代联委

6、讨论决定区第十九届人民代表大会第一次会议议程(草案)                                   责任部门:办公室

区十八届人大常委会第40次会议(12月)

1、听取和审议区政府关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况(含河西管委会项目)与2022年国民经济和社会发展计划(草案)的报告            责任部门:财经委(预算工委)

2、听取和审议区政府关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算安排(草案)的报告

 责任部门:财经委(预算工委)

3、听取和审议区政府2021年城建重点项目推进情况及2022年城建目标计划安排情况的报告       责任部门:环资城建委

4、听取和审议区政府关于2021年度民生实事项目实施情况报告并进行满意度测评;听取2022年民生实事候选项目的报告           责任部门:社会委、财经委、人代联委、办公室

5、讨论决定区第十九届人民代表大会第一次会议有关事宜

责任部门:办公室、研究室、人代联委

二、执法检查

市、区联动开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》执法检查时间:4~6月       责任部门:法制委、环资城建委

三、视察活动

(一)常委会视察

1、视察区安全生产专项整治工作推进情况

时间:3月  责任部门:社会委

2、视察区妇女儿童权益维护工作开展情况

时间:4月  责任部门:社会委

3、视察区《退役军人保障法》贯彻实施情况

时间:6月  责任部门:社会委

4、视察江心洲教育、安置房及其他民生配套设施建设情况

时间:6月  责任部门:教科文卫委、环资城建委等

5、视察全区水环境治理情况

时间:6月  责任部门:环资城建委

6、视察探路者计划、园中园等新型科创载体建设情况

时间:8月  责任部门:教科文卫委

7、视察区创建民族团结进步示范区工作情况

时间:9月  责任部门:民宗侨台委

8、视察2021年重点城建项目推进情况

时间:11月  责任部门:环资城建委

(二)市、区代表联动大视察

1、视察“四新行动”推进情况

时间:7月  责任部门:财经委(预算工委)

2、视察民生实事项目完成情况

时间:12月  责任部门:办公室、社会委

四、工作调研

(一)常委会专项工作调研

1、关于充分发挥法治在基层社会治理中作用的调研

                                  责任部门:监司委

2、关于全区“十四五”专项规划编制工作的调研

责任部门:财经委(预算工委)

3、关于推进“一委两院”规范性文件备案审查的调研

责任部门:法制委

4、关于融合社会资源,提升居家养老服务质量的调研

责任部门:社会委

5、关于大学生就业创业扶持工作的调研

责任部门:社会委

6、关于残疾人保障工作开展情况的调研

责任部门:社会委

7、关于工会引领社会组织,精准服务企业发展情况的调研

责任部门:社会委

8、加强品牌建设、提高公共文化覆盖面,形成独特的建邺IP的调研                           责任部门:教科文卫委

9、关于强化卫生人才队伍建设提升公共卫生管理服务水平的调研                              责任部门:教科文卫委

10、关于我区公共停车规划的调研与思考

责任部门:环资城建委

11、关于我区生活垃圾分类管理情况的调研与思考

责任部门:环资城建委

12、关于区政务服务中心人大代表联系点工作的实践与思考                                   责任部门:人代联委

13、关于全区宗教活动场所专项安全整治工作的调研

责任部门:民宗侨台委

14、关于全区宗教中国化、本土化工作的调研

责任部门:民宗侨台委

(二)理论研究会专题调研

1、做好换届选举工作,进一步加强代表机关建设的实践与思考        第一课题组牵头部门:办公室、研究室、人代联委

2、关于老旧小区提档升级的调研与思考

第二课题组牵头部门:环资城建委

3、关于深入推进基层立法联系点工作的实践与思考

第三课题组牵头部门:法制委

4、构建基层社会矛盾调处新格局,推进市域社会治理现代化                            第四课题组牵头部门:社会委

5、关于全区涉侨人员及企业发展情况的调研

 第四课题组牵头部门:民宗侨台委

6、关于健全和完善政府重大决策审查机制的调研

第五课题组牵头部门:监司委

7、城市中心新型科创载体建设的实践探索

 第五课题组牵头部门:教科文卫委

五、专项活动

(一)组织人大代表“旁听庭审”

时间:全年  责任部门:监司委、人代联委

(二)预算联网监督工作

时间:全年  责任部门:财经委(预算工委)、人大各街道工委

(三)民生实事跟踪督办

时间:全年  责任部门:社会委、财经委、人大各街道工委

(四)规范性文件备案审查

时间:全年  责任部门:办公室、法制委及相关机构

(五)配合上级人大各项立法活动

时间:全年  责任部门:法制委

(六)开展对部分部门、街道预算审查和执行跟踪工作

时间:全年  责任部门:人大各街道工委、各工作委员会

(七)召开经济形势分析会

时间:4月、10月  责任部门:财经委(预算工委)

六、学习培训

1、《南京市养老服务条例》专题辅导(培训对象:常委会组成人员、部分区人大代表、社会委委员、区街人大机关干部)

时间:4月  责任部门:社会委

2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》专题培训(培训对象:常委会组成人员、部分区人大代表、环资城建委委员、区街人大机关干部)

时间:5月  责任部门:环资城建委

3、人大系统学习贯彻习近平对地方人大及其常委会工作作出重要指示精神暨履职能力提升专题培训(培训对象:常委会组成人员、全区人大系统干部)

时间:4~5月  责任部门:办公室、研究室

4、初任代表履职培训(培训对象:建邺区第十九届人民代表大会代表)

时间:12月  责任部门:人代联委


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