今年5月至8月，区人大常委会根据市、区联动的要求，组织开展《南京市水环境保护条例》执法检查，本次执法检查做了哪些具体工作？发现了哪些问题？有何成效？我们一起来回顾和关注： 

一、执法检查组是如何深入开展工作的？

1、强化领导，细化方案。

★ 及时制定了我区《执法检查实施方案》,明确具体内容、方法步骤及时间节点安排；

★成立区人大常委会执法检查组，由常委会分管副主任任组长，成员由各街道人大工委主任、部分环资城建委委员和人大代表组成；

★ 邀请省环境、水治理方面的专家来配合参加检查，有针对性进行答疑解惑；

★进行了业务培训，邀请了河海大学李义松教授作《水污染防治法》和《条例》等相关知识辅导。

赴生态环境局了解工作情况

2、组织有序，形式多样。

★ 集中视察、重点检查、召开系列座谈会、深入部门调研、实地走访、网站微信公众号及发布公告向社会征求意见等；

★成立了3个专业调研组和6个街道调研组分别赴相关部门、街道深入调研；

★ 召开了街道水务负责人和“社区河长”座谈会、水环境工程建设与管养单位座谈会；

★整理了近年来12345投诉热线中群众集中反映的热点难点问题；

★专题听取了区政府贯彻实施《条例》情况的汇报，并对区政府2018-2020年突出问题清单中涉及水治理方面问题进行了重点检查等。

 检查莫愁湖水体情况（左二为市人大执法检查组孙宇彤主任）

3、专题询问，注重实效。

本次执法检查采取了哪些形式？

★ 开展了专题询问。21个关于生态环境、水污染防治方面的问题接二连三地抛出，问出了要害与痛点，让区生态环境局、区水务局等6位政府部门负责人“红红脸，出出汗”；

★ 制定下发了《建邺区人大常委会关于推行生态环境报告制度的实施意见》。区人大兴隆街道工委于6月下旬组织了35名人大代表、部分居民、企业代表及环保专家等听取街道生态环境工作，针对河道治理、垃圾分类等方面提出了27条建议，有力地推动了街道生态环境向精细精致化纵深发展。

市区联动座谈会全景

二、执法检查中发现了哪些问题？

  通过本次执法检查，执法检查组发现，区政府在贯彻落实《条例》精神、在强化责任落实、加强水源地保护、控制污染源排放、推进生态水网建设、全面落实河长制等方面做了大量的工作，全区基本消除黑臭水体，区域水环境质量明显提升。但一些不确定、不稳定因素依然存在：

1、全民护水治水的意识还不强。

《中华人民共和国水污染防治法》、《南京市水环境保护条例》等法律法规在河道沿线单位、社区居民中的宣传普及程度还不够。 

2、部分河道水质还不够稳定。

★ 部分河道的水质仍不稳定，有的河道轻度黑臭现象时有发生；

★ 跨界河道水污染防治联防联控还需进一步增强。 

3、部分小区雨污分流还不够彻底。

★ 部分老旧小区的雨污水管混接、错接现象仍然存在；

★ 有的小区特别是早期整治出新的小区因建设标准低、管道老化、沉降等原因，导致管道出现渗漏现象；部分小区的阳台污水尚未接入污水管网；

★ 小区内雨污分流排查、摸底等工作还需进一步夯实。 

市人大水环境执法检查组来建邺开展执法检查

4、部分餐饮、汽修等行业污水偷排乱放现象依然存在

★ 一些沿街小餐饮门店、汽修等商家私自乱接管道，将污水偷排至雨水管网；

★ 有的直接将污水偷偷倒入路边的雨水口中，导致其周边油渍斑斑，到了冬天还出现油污堵塞下水道的现象。

5、综合执法力度还不强

★ 尚未形成常态化的联合执法机制，特别是一些偷排偷倒问题的执法检查力度不强；

★ 监管分离、部分信息不对称，一些问题处理滞后或者不了了之的现象时有发生。

6、精细化管理水平还需进一步提升

★ 有的河、湖整治过程中尚未彻底杜绝污染源；

★ 河、湖周边在建工地施工不注重河湖水面的保护，有些施工垃圾偷倒入河湖中；

★ 尚未考虑初期雨水调蓄与处理以及绿化养护过程中杀虫剂、肥料等随雨水流失问题等。

与基层单位、一线河长座谈

三、今后，政府的努力方向在哪些方面？

  水资源保护是打好污染防治攻坚战的一项重要内容。区政府应高度重视，要以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻《中华人民共和国水污染防治法》、《南京市水环境保护条例》等法律法规，聚焦突出环境问题，注重民生导向，强化工作统筹，全力推进我区生态环境建设再上新台阶、新水平。

座谈会上，东南大学朱光灿教授建言献策

★ 重宣传

进一步加大对《条例》的宣传培训；

不断拓宽宣传渠道，形成全民治水护水惜水的良好氛围。

★ 重排查

加大对我区水质不稳定河道、小区雨污管网及餐饮等企业偷排现象的调查摸底；

积极采取措施加快问题的整改；

继续加强饮用水源地保护。

★ 重执法

加强顶层设计和工作的统筹，不断提升综合执法效率；

加强执法力度，建立定期集中整治制度，敢于动真、敢于碰硬。

★ 重管理

注重涉水项目的建设质量；

严格施工过程的管理；

加强管养单位的学习培训和监督管理；

加强老旧小区管网设施的维护；

继续落实河长制的责任；

确保管理无死角无盲区。