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建邺区十八届人大常委会召开第二十次会议

日期:2019-06-12 浏览次数: 字体:[ ] 视力保护色:


 5月29日下午,建邺区十八届人大常委会召开第二十次会议。常委会现有组成人员25人出席会议(因事请假5人)。      会议由区人大常委会主任杨春燕主持。

列席会议的有:区政府副区长杨晨、区监察委副主任孔南钢、区法院院长芮铭珍、区检察院检察长于刚;区人大常委会研究室主任林旭东、民宗侨台委主任梁加报、内司委副主任孙明松、环资城建委副主任陈杰、人代联委副主任章金仓;区政府办副主任掌少波;区人大代表王华文、吴捷、范瑞东、姜叶慧、董文斌,公民李芳、郑丹丹旁听会议。

本次会议共有四项议程:


第一项议程:讨论决定相关人事任免事项。

根据相关文件,区人大常委会主任杨春燕、区人民政府副区长杨晨、区法院院长芮铭珍、区检察院检察长于刚作提请议案。会议依次进行表决。宣读任命决定、颁发任命书后,会议进行奏唱国歌和宪法宣誓。沈献平同志领誓,其他同志跟誓,常委会组成人员监誓。

第二项议程:听取区人大常委会任命的“一府两院”工作人员报告履职情况并进行满意度测评

为开展好履职评议工作,会前,区人大常委会相关工作委员会分别以召开座谈会、个别谈话、走访服务对象、征询上级业务部门意见等方式,广泛征求对4个报告人依法履职情况的意见建议,并形成了调研意见汇总。区教育局局长张石明、区国资办主任刘凌、区商务局局长朱毅、区人民法院副院长朱骅分别报告履职情况。区人大常委会教科文卫委主任谭大春、区人大财经委主任委员杨一评、区人大法制委主任委员、常委会内司工委主任杜国平分别报告调研意见。会议对张石明、刘凌、朱毅、朱骅四名同志进行满意度测评。


第三项议程:听取和审议区政府关于抓好疫苗全程溯源管理,保障居民公共卫生安全情况的报告

区卫健委主任王石城代表区政府作《抓好疫苗全程溯源管理 保障居民公共卫生安全》的报告。会议对我区疫苗溯源管理已经取得的成效充分肯定。会议认为,疫苗安全事关千家万户,事关人民群众的生命健康,希望政府和相关职能部门以高度责任心对待疫苗的管控和接种工作。

一方面要加强对从事疫苗监管和接种人员的培训和职业道德教育,确保守住疫苗监管使用不出责任事故的底线;

另一方面也要给予必要的财力保障,逐步更新改善硬件设施,推动深化信息化建设,用先进的科技手段实现对疫苗全程溯源的安全监管,切实提高政府的公共卫生服务水平;

第三,建议政府要建立完善应急处置机制,对涉及到疫苗等突发性的公共安全事件要做到及时处置、官宣发声,确保人民群众第一时间掌握真实情况,减少恐慌,消除不安和对立情绪,积极配合政府做好相关工作,以政府的负责和诚信去赢得人民群众的信任和支持。

第四项议程:听取区政府2018年全区环境状况、环境保护目标完成及打好污染防治攻坚战落实情况并进行专题询问

专题询问由区人大常委会副主任洪国浩主持。会前,河海大学李义松教授为大家进行了《中华人民共和国水污染防治法》专题培训。杨晨副区长报告我区生态环境保护相关情况后,委员、代表们对全区生态环境保护工作情况提出14个问题,杨晨副区长和6名相关单位的负责人当场应询,回应了所有问题。

询问结束后,杨春燕主任讲话。今天的专题询问,既是深入贯彻习近平总书记生态文明思想的重要体现,也是人大依法履职、助力打好污染防治攻坚战的重要举措。

一是人大常委会高度重视。前期,常委会以区、街联动的方式,成立了执法检查组和8个调研组分赴各基层单位、机关部门、企业和现场进行了广泛的调研,收集问题和意见;对全区11个突出环境问题进行全面检查,认真梳理环保热点问题;同时,区人大微信公众号还发布了公告征集意见建议。

二是区政府高度重视。杨晨副区长和6名相关单位的负责人有问必答,逐一回应了委员、代表和群众关心关注的问题,专题询问达到了预期效果,既积极回应了社会关切,问出了我区环境保护工作中存在的热点、难点、痛点和堵点问题,也促进了政府和相关职能部门更深入地去研究和思考,不断探索有针对性的解决问题的良策和路径,让代表和群众看到了政府整治环境问题的信心和决心,看到了政府为改善环境所付出的积极努力。同时我们也看到,我区环境保护上仍存在一些问题,需要持之以恒,通过不懈的努力予以解决。

同时,结合6月初,全国人大常委会执法检查组将来江苏检查《水污染防治法》贯彻落实情况,杨主任就如何扎实做好迎查准备提出建议:

一、切实提高政治站位,着力增强环境保护的责任意识。水污染防治工作事关百姓福祉,事关生态环境安全,社会关注,群众关心。我区三面临水,河网密布,水系发达,近年来,我区不断加大水环境保护和水污染防治工作力度,取得了明显成效,但一些水污染问题还没能得到彻底根治,打赢碧水保卫战依然任重道远。政府和相关职能部门要以这次执法检查为重要契机,以铁的决心、铁的手腕扎实治污,既要立足当下,重点解决突出紧迫问题,又要考虑长远,形成长效治理保护机制。要广泛动员全社会参与,合力打好碧水保卫战,进一步促进全区生态环境高水平保护、经济社会高质量发展。

二、始终坚持问题导向,着力推动水污染防治法有效落实。水污染防治工作面广量大,涉及方方面面。区政府要加大学习宣传和培训力度,促进相关责任人学深学透法律条文,要逐项对照法条,重点剖析有哪些责任没有尽到、还有哪些义务没有履行、哪些制度没有落实。要始终坚持问题导向,切实找准问题,精准分析问题症结所在,找到有效解决问题的路径和办法。要综合运用各类政策措施,特别是要充分运用好法律手段,以强有力的制度约束,依法推动经济结构调整、产业布局优化、城市污水管控,从源头上大幅降低污染物排放总量。要科学运用治理方法,将治理与保护有机结合,实现生态长效治理和管控。区政府要在全国人大执法组检查之前,再开展一次全面的自查和问题梳理,能解决的问题及时解决,一时难以解决的也要制订出解决方案,逐步实施,以积极的作为推动《水防治法》在我区得到最坚决的贯彻落实。

三、增强主动性敏感性,切实做好迎查的各项准备工作。建议关注几个方面:一是要强调法定职责落实。要把迎接全国人大常委会执法检查的重点,放在法律法规的贯彻落实上,把人大常委会的执法检查与党委、政府的环保督查、部门的工作检查区别开来,更多地关注法律制度的实施和执法中存在的问题,而不是简单地停留在工作汇报层面。二是要突出“长江大保护”这个重点。全国人大常委会执法检查组来检查期间,还将召开一系列座谈会,以及召开《长江保护法》的立法座谈会,我市沿江八区将是全国人大常委会执法检查的重点。因此,区政府还要对辖区内所有入江河道、沿江排污口、沿江固废储存场所、船舶码头等进行全面的排查,对查出的问题要举一反三,确保整改到位。三是要提高工作的主动性和敏感性。我们要充分认识到,全国人大常委会的执法检查组是带着问题来的,对省市区存在问题的掌握将是十分全面和充分的,因此我们对检查组反馈的所有问题先要照单全收,然后再进行认真的整改落实,这是重要的工作态度问题。四是要注重迎查工作细节。具体的迎查安排政府要过细考虑、周密安排,确保相关责任人都能知法知责知情。

最后,希望我们人大、政府形成合力,在区委的统一领导下,共同迎接好全国人大常委会的执法检查,坚决打赢蓝天碧水保卫战,让天蓝、水清、岸绿、景美成为河西建邺的标志性符号和靓丽的名片。


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