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南京市建邺区十八届人大一次会议文件:建邺区人民代表大会常务委员会工作报告

日期:2017-03-14 浏览次数: 字体:[ ] 视力保护色:


建邺区人民代表大会常务委员会

工  作  报  告

区十七届人大常委会主任  汤倩一

2017年1月6日

 

各位代表:

我受建邺区第十七届人民代表大会常务委员会的委托,向大会报告五年来主要工作,同时对区第十八届人民代表大会常务委员会提出工作建议,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

五年来工作回顾

过去的五年,是建邺发展史上极具挑战、极不平凡的五年。五年来,在区委的正确领导下,区人大常委会坚持“发展为要、民生为本、创新为先、监督求实”工作理念,紧紧围绕区委确定的发展思路和中心任务,履行宪法和法律赋予的职权,共召开常委会会议39次、主任会议43次,听取和审议“一府两院”专项工作报告92项,提出审议意见374条,作出决议、决定40项,依法任免干部477人(次),为保障和促进全区经济、政治、文化、社会协调发展,发挥了地方国家权力机关应有的作用。

一、在坚持和依靠党的领导、保证正确政治方向上坚定不移

五年来,常委会旗帜鲜明、立场坚定地坚持和依靠党的领导,保证了人大工作始终沿着正确的轨道前进。

——认真落实上级重要工作部署。十八大以来,党中央和省市委先后召开庆祝人民代表大会制度建立60周年大会和人大工作会议,从推动国家治理体系和治理能力现代化的高度,对做好新时期人大工作作出全面部署。2015年以来,中央和省、市委还就加强县乡(街镇)人大工作和建设、做好县乡人大换届选举等下发文件,提出要求。这些都为推动人大制度完善发展提供了重大机遇。常委会和党组认真加强调查研究,及时请示汇报,协助区委召开全区人大工作会议,出台《关于坚持和完善人民代表大会制度,推动人大工作与时俱进的意见》,切实把中央和上级要求落到实处。

——坚持党委对人大工作的领导。在工作中切实增强“四个意识”,坚决执行区委决定、贯彻区委意图,维护区委核心领导地位;围绕中心任务研究确定人大工作重点,保证与区委在目标上同向、行动上同步,推动区委重大决策部署贯彻落实;切实履行重大事项请示汇报制度,根据区委指示要求开展工作,把党的领导贯穿于人大履职的全过程。

——充分发挥人大党组领导核心作用。认真贯彻《党章》和《区人大常委会工作守则》,严守政治规矩和纪律,坚持民主集中制,重大事项集体讨论决定,增强班子向心力、凝聚力、战斗力;充分发挥主观能动性,以强烈的事业心和责任感,谋划和推进人大工作与时俱进、创新发展;全面落实从严治党主体责任,深入开展群众路线、“三严三实”、“两学一做”主题教育,教育引导人大代表和机关党员在依法履职、服务群众中发挥模范带头作用。

二、在围绕中心抓监督、服务建邺持续健康发展上主动作为

五年来,常委会自觉在“建设现代化国际性城市中心”大局中谋划和发挥自身作用与优势,努力为全区经济社会发展作出贡献。

——紧扣大赛要事保障,发挥人大协助促进作用。围绕“办好亚青盛会、完成青奥保障”任务,通过确定“亚青、青奥工作月”,集中时间、集中力量,加强对全区办赛迎赛筹备、环境综合整治、信访安全维稳、旅游服务对接、群众体育活动、司法宗教保障等工作进行全面监督督促,就食品安全向区政府与亚青执行局进行专题询问,向有关部门反馈了赛事运行、场馆运作、遗产保护、环境优化等方面的意见建议;根据统一部署,组成督导组,对亚青、青奥和国家公祭属地保障开展现场督查,促进了各项措施的全面落实。

——紧扣计划指标有序推进,发挥人大督促保障作用。围绕“十二五”规划实施和“十三五”规划编制,加强指标、项目的跟踪研究,主动收集各方意见,认真指出居民收入增收、环境质量改善等工作短板;积极通过对年初项目分解启动、年中序时进度达标、年底完成检查考核全过程跟踪,加强对半年、全年计划实施的审议,督促政府落实责任和序时进度,确保各项目标任务的实现。

——紧扣体制机制综合改革,发挥人大聚智辅政作用。围绕社会普遍关注的市权下放区权承接、事业单位改制工作,深入了解和重点督查;听取审议全区综合改革、市区财政体制改革、新一轮机构改革、街道综合行政执法改革、社会管理体制创新等工作情况汇报;配合市人大摸底调查街道、园区财政体制现状;审议全区行政事业单位资产管理工作,开展莫愁湖公园移交管理后运行情况专项视察,全面了解全区“营改增”、商事登记制度改革工作实施情况,跟踪分析各项改革对于建邺经济的影响,及时为区委、区政府决策提供有价值的参考。

——紧扣园区和产业打造,发挥人大保重点作用。“五大中心”打造是全区主攻方向,常委会先后对“四大功能园区”产业载体建设、公共设施配套、招商引资引智、科创项目推进等工作,进行多轮调研、视察、检查和审议;重点听取审议区政府关于区域金融中心核心功能区、科技创新平台建设、文化产业规划及龙头项目引进建设等工作情况的汇报,组织委员、代表进园区、进企业问实情、找问题、听意见,开展我区战略性新兴产业、电子商务产业发展状况等专题调研,认真研究提出建设性意见建议,有力地推动了“五大中心”建设。

三、在推进依法治区方略、营造新城建设良好环境上坚持不懈

五年来,常委会坚持加大法律监督力度,深化依法治区工作,努力为新城建设发展创造优良的社会法治环境。

——加强执法检查。围绕税制改革,开展了《税收征管法》执法检查;围绕“十二五”规划落实、年度计划指标完成,开展了《统计法》执法检查;围绕河西地区环境问题整改,开展了《南京市水环境保护条例》执法检查;围绕建设项目规范化,开展了《南京市重点工程档案管理办法》执法检查;围绕民生政策落实,开展了《南京市少数民族权益保障条例》执法检查;注重问题发现与整改落实,确保执法检查转变成实实在在的工作推动。

——加强法治政府建设。听取审议区政府开展“六五”普法工作报告,及时对“七五”普法规划作出决议;加强对建设法治政府、创建法治示范街区等工作视察调研;对依法调解处理信访积案、加强养犬管理、落实社区矫正政策、完善法律援助举措、保障“两法衔接”等行政执法工作开展跟踪检查;依法对区政府21项规范性文件进行备案审查,努力使依法尊法守法成为政府行政的准绳。

——加强司法监督。听取审议区法院关于行政审判、知识产权审判、未成年人及家事案件审判和人民陪审员制度落实等工作,听取审议区检察院关于公诉、贯彻执行新《刑事诉讼法》、刑罚执行监督、惩治和预防职务犯罪、规范司法行为和监所检察等工作,组织代表对两院司法公开进行了定向定点视察检查;听取区公安分局警务进社区工作情况汇报,视察警务服务工作站建设;认真组织市、区人大代表343人(次),旁听区法院、检察院34次刑事、民事和行政案件庭审,现场对庭审工作进行评议打分,撰写评语,督促更好地改进庭审工作。努力通过人大司法监督,促进公检法机关严格执法、公正司法。

四、在贯彻共享理念、促进发展成果惠及新城群众上持之以恒

五年来,常委会坚持积极回应群众关切,通过精准持续监督,推进民生热点问题的解决。

——保障被拆迁群众合法权益。常委会2012年首次采用专题询问方式对区政府拆迁安置工作进行了审议;2013年对区政府整改落实审议意见情况,首次开展满意度投票表决;2014年对拆迁安置扫尾工作,首次采用定向定点视察和检查方式进行跟踪,持续对拆迁安置政策落实、安置房建设、资金保障、安置片区配套、按期交房等工作听取汇报、开展检查,促进政府依法合规推进实施拆迁安置,较好地维护了群众合法权益。

——促进教育事业均衡发展。为义务教育更好地普惠于民,常委会2013年听取审议全区义务教育优质均衡发展情况的汇报;2014年组织代表开展了对幼儿教育的定向定点视察检查,发现并督促职能部门解决了3所幼儿园校舍被占用问题;2015年开展对深化教育综合改革、推进内涵特色发展工作的专题询问,2016年又对政府落实审议意见情况进行满意度表决。通过持续监督,推动政府出台相关政策文件,完善布局规划,组建教育集团,引进师资力量,我区进入全省首批促进义务教育均衡发展先进区行列。

——助力养老服务体系建设。为推进我区养老保障体系建设,常委会2013年专题视察养老保险工作开展情况;2014年听取养老服务体系建设情况的汇报,重点围绕督办《关于切实加强我区养老服务体系建设的议案》,对全区养老机构规划和建设、运营状况、社会参与等方面进行深入地视察调研,推动工作落实;2015年围绕“推进医养融合”对区政府进行专题询问,并组织代表开展了养老体系建设的定向定点视察检查;2016年又专题视察了全区养老助餐(助浴)服务开展情况;推动政府出台8个政策文件,引进建设养老机构15家,形成养老四种模式,我区养老工作走在省市前列,被列为“全国养老综合改革试验区”。

——聚焦生态环境改善。针对社会反映强烈的黑臭河现象,以贯彻《南京市水环境保护条例》为切入口,连续3年对河道整治、雨污分流、水污染防治、夹江水源地保护等工作,进行调研检查;组织代表开展施工工地扬尘管理定向定点视察检查,开展餐饮行业油烟管控专题调研,促进有关部门在加强环境宣传、落实环境规划、实施重点整治等方面加大了工作力度,取得了一系列成效。

——关注“看病难”问题解决。常委会高度重视医疗卫生规划布局的推进落实,主动协助相关主管部门与河西管委会进行河西南部和江心洲的卫生规划对接,推动社区医疗布局完善。在常委会、代表持续关注和推动下,区政府围绕区卫生医疗中心整合工作,投入4000万元完成了延宕8年之久的项目竣工验收,并加快了与大医院合作的谈判,实现了市第一医院整体入驻区卫生医疗中心,为满足新区群众高质量医疗资源需求做出了贡献。

——推动惠民实事项目落实。围绕“宜居幸福圈”打造,加强对民生示范项目推进和资金保障的跟踪;开展了老旧小区物业管理及二次供水设施改造、积淹水点改造、街巷机动车辆停放管理、城中村改造、社区群众体育开展、小区出新和门前三包等系列监督工作,推动解决了全区社区保洁人员养老保险遗留问题,促进利民惠民措施的落实。

五、在充分发挥代表作用、为新城建设添智聚力上锲而不舍

五年来,常委会坚持创新工作思路,深化工作举措,聚集代表合力,为新城建设发展做贡献。

——在问政督政中发挥代表作用。坚持一年两次组织代表听取区政府政情通报,向代表发送《建邺人大手机报》54期、寄送信息资料2万余份,拓展代表知政知情渠道;邀请市、区人大代表187人(次)参与常委会重要工作、重大活动,共同听取区政府及部门专项工作报告,参与专题询问和工作满意度表决;组建专业代表组,吸收更多代表参与视察调研,提出专业性意见;落实代表持证视察制度,协助代表对政府及部门工作开展明察暗访等,努力在问政督政中凸显代表的主体地位和作用。

——在服务中心工作上发挥代表作用。制定出台《关于组织人大代表开展定向定点视察和检查活动的意见》,2014年以来,共组织350人(次)人大代表就民生等17项专项工作开展了视察检查,及时向被视察部门反馈意见建议57项;组织代表进园区、进社区,开展经济社会民生专题调研,五年来共向“一府两院”提交议案1件、意见建议760项;坚持常委会领导督办重点建议制度,会同政府加强对部门承办人员的专题培训,每年从代表建议中精选优秀建议予以表彰;认真开展办结建议“回头看”,建立人代联委负责收集汇总、人大街道工委全程参与回复的工作机制,切实防止代表“被满意”现象,解决好“重答复、轻落实”等问题,代表建议办成率由2012年72.78%逐年提高到2016年85.17%。

——在联系群众中发挥代表作用。按照“硬件达标、软件实用”标准,全面实施了“代表之家”、“代表工作室”提档升级工程;研究制定了优秀“家、室”评比的工作标准和意见,首批对2个街道“代表之家”、16个社区“代表工作室”进行了表彰;探索建立代表履职登记管理机制,将市人大代表编入街道“代表之家”并在社区建立联系点,每月安排市、区两级代表进社区接待选民,参加社区“社情民意建言会”和“党组织报告评议会”等活动,多数代表每年参加各项活动达8~10次,共接待选民4976人(次),收集并向政府提交基层群众意见建议1271条;认真推进市、区代表述职工作开展,共安排市人大代表20人(次)向区人大常委会述职,区人大代表217人(次)到选区向选民报告履职情况,接受群众监督。

六、在坚持与时俱进、推动人大工作创新上勇于担当

五年来,常委会积极探索依法履职的新形式、新载体、新途径,不断完善人大工作体制机制,制定完善10多项制度。

——推进监督工作规范化。在工作实践基础上,认真总结、规范和创新人大监督方式方法,制定《建邺区人大常委会专题询问实施办法》、《建邺区人大常委会满意度表决实施办法》、《关于主任会议、专题视察等意见建议处理的暂行办法》等制度。严把监督步骤和环节,坚持事前抓调研见成果,做到情况明、问题清,事中抓审议提实策,形成针对性较强的审议意见交政府办理,事后抓跟踪促落实,保证各项工作整改到位。五来年,向区政府送交主任会议纪要、专题视察建议书50期(份),提出工作改进意见建议200余条,得到了政府及部门的重视和采纳,促进了相关工作的提高。

——探索重大事项决定权有效行使。修订《建邺区人大常委讨论决定重大事项的规定》,对重大事项的范围、“一府两院”向人大报告程序和决定办理流程等方面,进行明确和细化,形成了区政府向区人大常委会会议报告重大事项的机制和流程,五年来共作出决议、决定40项,促进了重大决策的民主化和科学化。

——实现任命干部履职评议常态化。出台《关于区人大任命的“一府两院”工作人员向区人大常委会报告履职情况的实施办法》,坚持把好评议环节:召开部门座谈会、走访服务对象、征询市级主管部门意见、网上征集群众反映、现场公布评议结果、与组织部门考核联动、加强评议意见督促整改,在实践中规范述职评议的程序和形式,实现对事监督与对人监督的统一。到本届结束,共有20名负责人报告履职情况,接受述职评议。

——完善财政预决算全口径监督。制定《区人大常委会关于区级财政预决算审查监督办法》,建立预决算监督专业队伍;在2014年试点基础上,2015年实现区政府21个工作部门全部纳入预算审查,全部62个非涉密单位预算和“三公”经费对外公开;2016年实现区人大代表街道组对口跟踪监督部门和街道预算执行,促进了部门、街道预算编制的准确性和执行的规范性;先后听取区政府“三公”经费支出情况、地方债务管控情况报告,开展政府投资项目专项资金管理使用情况专题询问;在常委会持续监督下,实现对政府公共财政预算、政府性基金预算和政府债务审查监督的全覆盖以及全公开。

此外,常委会还将河西管委会工作纳入人大监督范畴,2016年首次听取河西管委会关于河西南部规划建设以及全年计划目标执行情况的报告,视察河西滨江旅游文化资源开发利用情况,努力做到人大监督不留空白。

七、在加强自身建设、提升人大履职水平上措施扎实

五年来,常委会努力推进思想、组织、作风、制度建设,更好地发挥人大作为地方权力机关的作用。

——注重组织建设。切实抓住中央和省市委下发加强县乡人大工作和建设文件的机遇,围绕制约人大发展的重点问题,积极向区委和上级人大请示汇报,寻求支持。按照省市要求,健全统一了常委会办事机构和工作机构,增设了常委会研究室等;明确了区人民代表大会法制委员会和财政经济委员会构架;人大街道工委设立办公室并配备专职工作人员;人大机关增设三个科室,为人大工作新发展奠定组织基础。

——注重联动履职。将人大街道工委纳入常委会工作整体考虑,明确人大街道工委服务管理代表履职主体职责,授权人大街道工委与常委会工作机构协同,围绕事关全局、群众普遍关注的重大事项,开展针对性监督工作;积极协助市人大开展了《南京市住宅物业管理条例》、《南京市未成年人保护条例》等多部法规的立法和修订调研,提出了具体意见建议;围绕重大课题,邀请市人大代表和市人大有关机构共同开展调查研究,开展创新实践,密切协同配合,发挥各自优势,形成工作合力。

——注重作风改进。抓好制度完善和制度落实工作,形成了常委会《工作程序汇编》,提高工作规范化程度;坚持常委会领导联系委员、代表,委员联系代表的“双联系”制度,实施“走访百名代表”专项活动,密切与代表的联系;落实党组成员到社区、园区担任“社区义务网格员”、“园区服务督导员”,积极参与信访接待,到区社会管理服务三级网络平台带班工作;机关党支部与水西门社区结对帮扶,帮助解决社区难题,树立人大工作新形象。

——注重调研宣传。围绕纪念人大制度建立和宪法颁布60周年,组织开展了书画摄影展、“我与人大”征文等“八个一”系列宣传纪念活动;实施了“建邺人大网站”的全新改版,开通了建邺人大微信公众号,丰富栏目,完善内容,使之成为与代表、群众互动交流的平台。充分发挥区人大工作理论研究会作用,建立常委会工作机构选题调研制度,五年共形成各类调研报告96篇,在《中国人大》、《人民代表报》、《人民与权力》、《南京人大》等报刊杂志发表文章156篇,被省、市以上网络媒体转发文章、信息、微信800多条,全面深入反映我区人大工作的特色和亮点。

各位代表,在本届任期的最后半年,常委会还高标准完成区人大代表换届选举。此次换届选举是在全面推动从严治党迈上新台阶大背景下进行的,要求高、标准严。在市委、市人大的统一部署和区委的领导下,常委会充分发扬民主,严格依法办事,克服我区人户分离严重、园区企业众多、流动人口复杂等不利因素,精心组织、周密部署、压实责任,做到思想认识到位、责任落实到位、警示教育到位、工作措施到位,保证了选举工作圆满完成。新一届人大代表结构更趋合理,呈现出基层一线代表和妇女代表比例有较大上升,党政干部、企业负责人代表比例有所降低的“两升两降”新格局,代表整体素质进一步提高,为今后人大工作有效开展奠定了良好基础。

各位代表,过去的五年人大工作所取得的成绩,是区委正确领导的结果,是“一府两院”支持配合的结果,是人大代表、常委会组成人员、人大街道工委、以及人大机关干部共同努力的结果,是各有关方面以及广大人民群众大力支持的结果,在此,我谨代表区十七届人大常委会,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

五年来的工作实践,使我们对新时期地方人大工作规律有了新的认识和把握,对做好地方人大工作有了更加深刻的体会:

一是必须坚持党的领导不动摇。人民代表大会制度是人民当家作主的根本政治制度。在人大工作中必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,才能保持人大工作的正确政治方向。

二是必须坚持助力发展不动摇。加快推进新城建设,高标准建成现代化国际性城市中心,是我们共同的担当。必须坚持围绕中心、服务大局,自觉把人大工作放到全局中谋划和推动,积极主动作为,才能使权力机关职能作用得到充分发挥。

三是必须坚持依法履职不动摇。充分发扬民主,严格依法办事,是做好人大工作的根本准则。必须牢固树立法治观念和法律意识,严格依法行事,正确行使权力,做到履职不缺位,尽职不越权。

四是必须坚持以人为本不动摇。民生是执政之要,是和谐之本。必须坚持以人为本、执政为民,把维护和发展最广大人民群众根本利益作为出发点,自觉接受人民监督,才能使人大工作深深植根于人民群众之中。

五是必须坚持工作创新不动摇。增强工作实效是做好人大工作、发挥人大作用的关键所在。必须坚持与时俱进、改革创新,不断完善履职机制,丰富履职手段,强化履职实效,才能不断激发人大工作的生机和活力。

六是必须坚持代表主体不动摇。代表有效行使职权、履行义务、发挥作用,不仅体现了代表行使国家权力的水平,也直接关系到人大及其常委会行使职权的质量和水平。必须坚持引导、组织和管理并重,努力提升代表素质、完善履职服务、拓展履职途径、健全履职机制,真正使代表成为人大工作的主体。

各位代表,在回顾过去五年工作的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足,主要是:重大事项决定权的行使还不够充分,监督工作的深度还不够理想,新形势下人大工作的研究还不够深入,代表作用的发挥还不够均衡等。这些问题需要引起高度重视,并在今后的工作中认真加以改进。

今后五年工作的建议

各位代表:

今后的五年,我们既肩负“聚力创新、聚焦富民、高水平全面建成小康社会”的重大使命,也承担着“高标准建成河西现代化国际性城市中心”的重要责任。去年以来,省、市、区陆续召开党代会,明确了未来五年发展目标。围绕省、市党代会精神,区党代会提出了高标准建成中国现代服务业名城核心区、国际化开放城区、创新型活力城区、全国一流生态型宜居城区、和谐共享型幸福城区“五个高标准建成”的具体目标,推动建邺在全省、全市高水平全面建成小康社会的进程中走在前列、当好表率、多作贡献。

全面审视和把握建邺今后一个时期的发展,前景美好,任务艰巨。处于这样重要的发展时期,新一届人大及其常委会责任重大、使命光荣。我们向新一届人大常委会提出以下建议:

一、进一步聚力推进发展,努力让人大工作更具高度

紧扣“两聚一高”和“一个高水平建成、六个显著”目标要求,为城市中心建设培育新动力、打造新引擎、争创新优势,是全区工作的重中之重。常委会要切实发挥人大的监督、支持和服务作用,努力在新城建设发展中做出自己应有的贡献。

要突出监督重点,坚持监督与支持并重,督促与服务并行。加强对区党代会工作部署落实情况的跟踪与督促,紧扣“聚力创新”和“一地五中心”打造,围绕供给侧结构性改革,提升产业科技创新能力,开展对“十三五”规划、“1+N”产业政策体系、“3+3”主导产业、园区管司分离改革、“特色小镇”建设等重点工作实施的监督;围绕补短板、增后劲,加强对交通基础设施、水环境以及“两减六治三提升”环境综合整治等重点基础设施建设项目的跟踪监督,努力为未来新城发展提供有力支撑;加强对“一府两院”依法行政、公正司法的监督,推进服务型政府建设,为区域发展营造良好的法治环境。

二、进一步恪守履职为民,努力让人大工作更具温度

聚焦富民,民心所盼。常委会要围绕“共享幸福圈”建设,努力通过依法监督,推动民生项目加快落实,促进园区、街道、社区公共配套和服务水平提档升级,打造更加宜居宜业的城市中心,确保全区人民在小康路上一个不少、一户不落。

要紧紧围绕富民惠民行动计划的实施,加强对政府居民收入“双倍增”计划实施、就业创业扶持政策落实、综合社保体系建立、社会救助体系健全等方面的监督,不断增强人民群众幸福感;着重加强对优质均衡教育、高质普惠医疗、全民体育健身、公共交通、保障房建设以及养、医、康、教多元化、多层次养老服务体系等人民群众最为关注、关切工作的监督,推动基本公共服务的完善,不断提升新城群众的满意度。

要进一步运用精准持续监督、人大议案监督等形式,强化监督实施力度,积极破解民生难题,让新城居民更加充分、更加普遍地分享新城发展成果,不断提升认同感、归属感。

三、进一步创新监督方式,努力让人大工作更具刚度

不断深化工作创新,是保持人大工作生机和活力的源泉。常委会要通过持续工作创新,把工作着力点更好地定位在人民意志的表达上、管理国家权力的行使上、落实科学发展的推动上,努力提高人大工作的效率和效能。

要行使好重大事项决定权,围绕党委决策、人大决定、“一府两院”执行的运行构架,建立健全区委—人大—“一府两院”畅通的沟通协调机制,把区委的部署、人大的工作和群众的意愿有机结合起来,不断提高决策的民主化、科学化程度。

要依法行使好人事任免权,正确处理好党管干部原则与人大依法任免干部的关系,进一步拓展对人大任命干部履职评议工作深度和广度,切实加强对任免干部的监督。

要进一步强化对财政制度落实的检查,加强对部门财政预算执行的跟踪,加大对政府重大投资项目和政府新增负债的审查,重视预决算审查意见和审计问题的整改,提高预决算审查监督的效果。

四、进一步凸显代表作用,努力让人大工作更具广度

人大代表是人大工作的主体,充分发挥人大代表作用是人大工作之要义。常委会要进一步健全完善服务机制,努力为代表履职创造条件。

要加强代表的学习培训,健全完善培训长效机制,大力提高学习培训的质量和效果,增强代表的政治业务素质和参政议政水平,真正担负起人民的重托。

要加强闭会期间代表活动的组织与安排,继续推进人大街道工委和“代表之家”、“代表工作室”建设,发挥好“一平台两载体”组织、服务和管理作用;组建专业代表组,有计划地开展代表持证视察、“双定”视察检查、专题调研、审议审查等监督活动;深化代表“进园区、进选区”工作,联系接待群众、向选民述职,参与社区工作,拓宽代表知情知政渠道;开发代表履职信息系统,加强代表履职记录和管理,努力为代表依法履职创造条件。

要加强议案建议督办工作的创新,不断完善交办、反馈、督办机制,促进议案建议办理在办成率上实现更大提升。

五、进一步深化自身建设,努力让人大工作更具深度

不断加强自身建设是提高人大机关履职能力的根本。常委会要始终保持奋发有为、昂扬向上、求实创新的精神状态,努力推进各项建设,保持人大工作蓬勃旺盛的生命力。

要狠抓能力建设。通过抓好工作谋划、改进工作方法、提升工作水平,切实提高人大落实能力、推动能力和保障能力。

要狠抓作风建设。坚持不懈地用中国特色社会主义理论和治国理政新理念新思想新战略武装干部队伍,不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,不断完善常委会议事规则和工作制度,密切同基层、群众的联系,自觉接受人大代表和选民群众的监督,树立国家权力机关的良好形象。

各位代表,回顾过去,我们为建邺发展取得的重大成就而深感自豪;展望未来,我们对建邺发展的美好前景充满信心。我们坚信,面对新的形势和任务,新一届人大及其常委会必将更好地担负起历史的重任,继往开来,再铸辉煌,不断开创人大工作的新局面,谱写建邺社会主义民主法治建设的新篇章。让我们在中共建邺区委的正确领导下,切实履行宪法和法律赋予的各项职权,求真务实、锐意进取、开拓创新、扎实工作,为推动河西.建邺跨越发展,加快建设现代化国际性城市中心而努力奋斗!

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