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南京市建邺区人大办2017年部门预算编制说明

日期:2017-02-17 浏览次数: 字体:[ ] 视力保护色:

一、部门基本情况

(一)根据建委发〔2016〕109号关于印发《南京市建邺区人大机构编制设置方案》的通知,区人大专门委员会机构设2个(法制委员会、财政经济委员会);区人大常委会办事机构设2个(区人大常委会办公室、区人大常委会研究室),其中办公室内设综合科、秘书科、信访科、督查科、备案审查科,研究室内设调研科、网络信息科;区人大常委会工作机构设6个:分别是教育科学文化卫生委员会、环境资源城市建设委员会、民族宗教侨务台湾事务委员会、人事代表联络委员会、内务司法工作委员会、预算工作委员会;从2004年12月成立7个人大街道工委,因机构调整现为6个人大街道工委。

(二)人员构成

经编办、人社部门核定,南京市建邺区人大机关现有在职在编人员24人、离休人员2人、退休人员25人。

二、部门主要职责

(一)区人大常委会办公室

1、主要职责

(1)负责区人代会、区人大常委会会议、主任会议和党组会议以及人大常委会其他重要活动计划的拟制和具体实施工作;负责区人大常委会领导公务活动的组织安排;负责机关日常文书处理、档案管理;根据区人代会、常委会会议、主任会议和常委会党组会议的决议决定,组织起草、审核和印发相关文件材料。

(2)做好区政府、区法院、区检察院提交区人大及其常委会审议材料的联系、催办和发放工作。

(3)协助区人大常委会有关工作委员会做好代表建议、批评、意见督办工作和组织代表活动。

(4)接待和受理群众来信来访工作。

(5)负责规范性文件备案审查的日常工作;

(6)负责机关干部的政治、业务学习,搞好干部培训和岗位考核;

(7)负责机关日常行政后勤事务管理工作;

(8)负责机关离、退休干部管理和服务工作;

(9)负责与区人大及其常委会各工作机构、办事机构和人大街道工委的工作协调和联系,与区机关相关部门的工作沟通,与上级人大常委会机关的工作联系;

(10)协助做好区人大机关信息化建设和网站、微信公众号等平台的日常管理工作;

(11)承办区人大常委会和主任会议交办的其他事项。

2、内设机构

根据以上职责,区人大常委会办公室设5个内设机构:

(1)综合科,其职责为:协助做好“三会”具体事务;负责机关的财务、公物、人事工资等管理以及其他行政事务工作;负责各类印章的保管和使用;负责文电收发、档案管理以及文印、保密等工作;负责办公室工作总结、大事记和年鉴等编撰工作;负责人大机关周、月工作安排;负责公务接待后勤服务工作;协助做好区人大机关离退休老干部服务工作;完成领导交办的其他工作。

(2)秘书科,其职责为:协助做好“三会”具体事务;起草会议有关文件材料、负责会议记录、整理审议意见书、会议纪要;负责会议材料的校对、装订和发放工作;做好“一府两院”向人大提交审议材料的联系催办和收发;负责有关文件的接收、登记、分送、存档等工作;负责常委会及其领导工作日程的编制、报送;完成领导交办的其他工作。

(3)信访科,其职责为:协助做好“三会”具体事务;受理人民群众来信来访,承办省、市人大常委会交办及区人大常委会领导批办的信访案件,并做好催办、督办工作;协助区人大常委会领导接访、约访群众;调查了解人民群众来信来访中反映的突出问题;收集、综合、反映重要信访信息和社会动态;协助做好人大常委会决议决定和审议意见书跟踪落实的具体工作;完成领导交办的其他工作。

(4)督查科,其职责为:协助做好“三会”具体事务;协助做好区人大代表提出的议案、建议、批评和意见的督办工作;负责区人代会、人大常委会会议、主任会议有关决议决定或审议意见的督办工作;负责上级人大和其他领导机关批办、转办的有关事项的跟踪落实;完成领导交办的其他工作。

(5)备案审查科,其职责为:协助做好“三会”具体事务;负责 “一府两院”向区人大报送的有关备案审查材料的接收、登记、存档;按照区人大各工作机构的职责分工提出初步办理意见后,报常委会分管领导批转有关工作机构研究、办理;负责受理公民个人、法人或其他组织提出备案审查请求并进行答复;负责区人大机关离退休老干部服务工作;完成领导交办的其他工作。

(二)区人大常委会研究室

1、主要职责

(1)对区人大及常委会依法行使职权过程中的重大问题开展调查研究,提供咨询、研究报告及有关参考资料;

(2)负责起草区人大常委会工作报告、工作要点,有关文件文稿、会议材料和领导讲话;起草常委会党组向区委的重要报告、请示等文稿;做好其他综合性文字工作;

(3)起草以常委会名义进行的对外交流研讨材料;

(4)负责区人大工作理论研究会的日常工作,组织开展对人民代表大会制度的理论探讨、研究和交流;

(5)负责区人大及其常委会、常委会机关的信息宣传和网络信息平台建设工作;

(6)负责区人大网站、微信公众号等的日常管理与维护工作;

(7)协助有关工作委员会做好上级人大交付的法律法规(草案)的征求意见工作;

(8)协助做好区人代会、区人大常委会会议、主任会议和重要活动的保障服务工作;

(9)承办人大常委会和主任会议交办的其他事项。

三、年度工作任务

常委会会议议题

区十八届人大常委会第1次会议(1月)

1、讨论决定相关人事任免事项          

区十八届人大常委会第2次会议(3月)  

1、听取和审议区政府关于2017年城市建设项目启动情况的报告

2、任命区政府组成部门负责人及区人大常委会有关工作委员会委员                                        3、听取区政府今年需要报告的重大事项情况及设立区国资城建集团等重大事项的报告                

4、讨论通过建邺区人大常委会2017年度议题及主要工作安排

区十八届人大常委会第3次会议(5月)

1、听取和审议区政府关于知识产权工作推进与发展情况的报告                                

2、市人大建邺代表组代表向区人大常委会述职并进行满意度测评                                       

3、听取和审议区民族工作情况的报告    

区十八届人大常委会第4次会议(7月)

1、听取和审议区政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况(含河西管委会项目)的汇报        

2、听取和审议区政府关于2016年财政预算和其他财政收支情况的审计工作报告;审查批准区政府2016年财政决算

 3、听取和审议区政府关于2017年上半年财政预算执行情况的汇报                                4、听取和审议区政府六个部门和街道预算执行跟踪情况的汇报                                

区十八届人大常委会第5次会议(9月)

1、听取和审议区政府关于门前三包管理工作实施情况的报告

2、听取和审议区检察院关于民事行政检察工作情况的报告

3、听取和审议区政府关于进一步加强档案资源建设情况的报告                                  区十八届人大常委会第6次会议(11月)

1、听取和审议区政府关于代表议案、建议办理情况的报告

2、听取和审议区法院关于推进“基本解决执行难”工作情况的报告                              

3、听取和审议区政府关于审计意见落实整改情况的报告

  区十八届人大常委会第7次会议(12月)

1、听取和审议区政府关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况(含河西管委会项目)与2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告                        

2、听取和审议区政府关于2017年财政预算执行情况和2018年财政预算安排(草案)的报告      

3、讨论决定区第十八届人民代表大会第二次会议有关事宜

二、执法检查

配合市人大联动开展《南京市住宅物业管理条例》执法检查

三、听取专项工作报告(主任会议)

1、听取区政府关于人民调解工作情况的报告(4月)

 2、听取区政府综合改革有关工作推进情况的汇报 (6月)

3、听取区侨务工作情况的报告   (6月)

 4、听取区政府关于智慧管网建设情况的报告(8月)

 5、听取区政府有关部门办理代表建议情况的报告(8月下旬)

6、听取区政府围绕“3+3”产业发展目标,落实“1+N”产业扶持政策情况的汇报                (10月)  

7、听取区政府关于莫愁湖公园景观提升工程等重点项目建设情况的报告                    (10月)

四、视察活动

(一)市、区代表大视察

(二)代表定向定点视察(2年)

1、区司法局社区矫正工作

2、科技岛办新加坡·南京生态科技岛全岛规划和项目推进情况  

3、区房产局《南京市住宅物业管理条例》贯彻落实情况

4、全区河道整治工作(含河西管委会)       

5、区体育局开展全民健身健康群体活动    

6、区卫计局家庭医生签约工作                   

(三)专题视察

1、视察河西新城灯光亮化及环卫保洁工作(5月)  

2、视察全区学校规划建设落实情况(6月)

3、视察交警四大队交通管理情况   (8月)  

4、视察区社会福利院建设情况  (10月)

5、视察滨江文旅港湾建设运营工作   (10月)

6、视察区政府民生“十件实事”实施情况  (11月)

7、视察区政府老旧小区整治等民生建设项目情况  (11月)  

五、组织代表开展“旁听庭审”活动

六、组织代表开展对六个部门、街道预算审查和执行跟踪工作

七、专题调研

(一)常委会专题调研

1、关于建立信访工作新秩序、维护社会稳定的调研  

2、“营改增”政策对我区收入组织的影响及对策分析

3、关于河西新城发展绿色建筑状况调研委

4、关于加强青少年校外教育调研      

5、关于如何提高代表建议质量的思考    

6、关于全区清真食品管理情况的调研  

(二)理论研究会调研

1、关于进一步规范街道人大工委工作内容的实践与思考       

2、充分发挥基层人大法制委员会作用的思考      

3、关于推进预算绩效管理的实践与思考       

4、关于深化完善询问、质询工作的思考          

5、推进落实人大讨论决定重大事项职权的研究    

八、学习培训

1、对代表进行财政预算审查工作培训

2、常委会组成人员专题学习有关知识产权法律法规

3、《南京市住宅物业管理条例》解读

4、常委会组成人员专题学习民事行政检察相关法律知识

四、2017年预算收支基本情况

(一)收入预算

1、财政拨款收入879.52万元。

2、往年结余130万元。

(二)支出预算

1、按支出性质划分:包括基本支出649.52万元,其中工资福利支出443.16万元、商品和服务支出81.05万元、对个人和家庭的补助125.31万元,主要是在职和离退休人员、定额公用经费支出;项目支出360万元。

2、按支出功能科目划分:包括一般公共服务754.22万元、社会保障和就业支出53.35万元、住房保障支出71.95万元。

3、与上年预算对比情况:2017年支出预算总额为1009.52万元,比上年减少32.99万元,减少3%,主要原因是继续严格执行厉行节约和中央“八项规定”。

(三)机关运行经费情况说明

根据《财政部关于印发<地方预决算公开操作规程>的通知》(财预[2016]143号)和省市最新解释,2017年部门预算中机关运行经费的口径有所调整。2017年机关运行经费总额46.48万元,包括办公及印刷费9万元、邮电费1.8万元、差旅费18万元、会议费10万元、福利费3.28万元、日常维修费0.5万元及其他费用3.9万元。

(四)“三公”经费和会议费、培训费预算情况

1、“三公”经费合计114万元。其中:

(1)因公出国(境)经费为零,与上年持平。

(2)公务接待费5.1万元,比2016年预算增加0.3万元,增加的原因是考虑换届选举后各地人大之间的工作交流将有所增加。

(3)公务用车购置费为零,与上年持平。

(4)公务用车运行维护费为零,与上年持平。

2、会议费101.4万元,减少的原因是继续严格执行厉行节约和中央“八项规定”。

3、培训费7.5万元,增加的原因是换届选举后代表的培训将有所增加。

五、收支预算情况说明

(一)部门收支预算总额1009.52万元,其中:局机关1009.52万元。

(二)项目支出基本情况

项目支出360万元,其中非涉密项目经费360万元,明细如下:

1、一般行政事务事务管理经费98万元。

2、人大会议经费97万元。

3、人大监督工作经费50万元。

4、人大代表履职能力提升相关经费20万元。

5、代表工作开展相关经费95万元。

六、名词解释

(一)财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。

(二)一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。

(三)基本支出:包括人员经费、商品和服务支出(定额)。其中,人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

(四)项目支出:部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出之外编制的年度项目支出计划。包括基本建设、有关事业发展专项计划、专项业务费、大型修缮、大型购置、大型会议等项目支出。

(五)“三公”经费:指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(六)机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

 

2017人大公开表

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