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建邺区人大办2016年部门预算编制说明

日期:2016-02-26 浏览次数: 字体:[ ] 视力保护色:

 

一、部门基本情况

(一)部门单位构成

建邺区人大机关七个机构有:人大办公室、人大常委会内司委、人大常委会财经委、人大常委会环资城建委、人大常委会教科文卫委、人大常委会人代联委、人大常委会民宗侨委,人大办公室下设秘书科、调研科、信访科、行政科四个职能科室。从2004年12月成立7个人大街道工委,因机构调整现为6个人大街道工委。

(二)人员构成

根据建委办发[2002]60号《中共南京市建邺区委办公室印发《南京市建邺区人大机关职能配置和人员编制规定》的通知》区人大机关行政编制为14人,另核行政附属编制(后勤服务人员)3人,2006年5月经研究,编办发通知增加行政编制2人。区人大办现有行政在编人员20人(包括行政单列4人), 附属编4人,行政退休人员25人,行政离休人员2人。

二、部门主要职责

区人大常委会办公室的主要职责:

(一)承担区人民代表大会会议、常委会会议、主任会议和常委会党组会议的会务工作;负责机关的文电、档案、机要、文印、通讯工作。

(二)根据区人大常委会主任会议的决定和安排,联络、协调各办事机构和工作机构的工作。

(三)承担区人大常委会日常综合性的文字工作。

(四)负责常委会领导参加各项活动的组织安排。

(五)办理群众来信,接待群众来访,并报告来信来访中提出的问题。

(八)负责区人大常委会的宣传报道工作。

(九)承办区人大常委会领导交办的其他事项。

三、常委会2016年年度工作任务

一、围绕完善监督职能,推动人大工作有声有色

一是抓好人大监督工作拓展。河西管委会已明晰了市属区管体制,区委明确其工作纳入区人大及代表监督范畴,区人大将以群众和代表反映比较突出的河西南部规划与建设、滨江风光带旅游景点开发与管理等问题为重点,开展对河西管委会相关工作的视察检查,逐步将其全部工作纳入人大日常监督之中,努力做到人大监督不留空白点。

二是完善人大有效行使重大事项决定权工作机制。围绕党委决策、人大决定、“一府两院”执行的运行构架,建立健全党委人大“一府两院”畅通的沟通协调机制,在充分行使人大讨论决定重大事项权的同时,更好服务于全区建设发展。

三是继续探索预决算全过程审查监督方式。进一步跟踪督促政府及财政部门建立完善一般公共财政预算、政府性基金预算,加强预决算审查监督力量建设,改进监督方法,选取部分政府部门,由专业代表组或街道代表组对其开展一对一的预算执行情况专项检查;加强对政府重大投资项目和政府负债的监督,探索对政府性重大投资效果评估的探索,严格约束政府新增债务;健全政府对预算审查意见落实和审计问题整改工作的报告制度,并择机引入询问及满意度测评等手段,提高预决算审查监督的效果。

四是深化对人大任命干部的监督考评。建立被任命人员向宪法宣誓制度,加强履职评议工作的深化,履职评议对象逐步扩大到法检干部,完善会前履职调研调查、扩大代表与群众参与、纳入组织部门综合考评等工作的研究和试点,努力提升履职评议工作效用。

在具体工作方面,今年我们将认真开展好区政府关于区域性金融中心建设、“后青奥”时期群众体育发展、地方债务管控、数字档案馆建设、地方志发展规划纲要落实、门前三包管理、台资企业服务、养老服务、老旧小区二次供水改造、企业登记制度改革、关心下一代及宗教聚会点管理等有关工作的检查监督。结合代表和群众关心关注的重要问题,开展对区政府关于排水达标区创建工作的专题询问,以及区政府落实人大关于“深化教育改革、推进内涵特色发展工作”审议意见书情况的满意度测评。加大依法治区推进力度,听取和审议区政府关于“六五”普法总结和“七五”普法规划情况的报告并作出相关决议决定,开展街道综合行政执法等工作的视察检查,推动区政府及部门依法行政工作的深入。听取和审议区法院关于未成年人及家事案件审判,区检察院预防和惩治贪污贿赂工作的报告,开展区公安警务服务工作站的视察,在加强司法监督的同时,推动“平安建邺”的打造。

二、围绕健全常态机制,实现代表履职有职有责

一是切实加强街道人大工委建设。认真贯彻中央和省、市委关于加强县乡、区镇人大建设的要求,进一步规范街道人大工委工作职责和内容,在继续围绕停车管理、淹水片治理、司法公开、功能园区项目建设、河西南部拆迁扫尾、江心洲市政建设等重点工作,以街道人大工委为主,进一步组织代表开展好对区政府工作部门的定向定点视察检查的基础上,授权街道人大工委组织代表广泛开展对街道办事处以及区行政、司法等机关派驻街道的工作机构进行视察调研、执法检查以及对街道预算工作跟踪监督的试点,完善人大监督的层次与环节,构建全方位监督体系。

二是优化“一家一室”平台作用发挥。加强“一家一室”提档升级,进一步探索健全运行管理机制,深入开展代表进基层、进社区、进园区“三进”主题活动等,理顺和丰富“家、室”日常工作内容;通过进一步优化“一家一室”工作评优制度及实施,建设代表履职信息网络平台,完善对代表履职工作的实时记录与考核,努力形成争先创优浓厚氛围,使“家、室”真正成为组织和引导市、区代表加强与基层社区、选民群众的联系,定期接待选民群众,认真听取意见和诉求,及时反映基层意见和要求推动民生问题,解决和社会矛盾化解,服务代表履职的核心。

三是优化代表议案建议办理。进一步完善代表议案建议的交办、督办机制,针对本届人大已到收官阶段实际,开展历年来续办件“回头看”工作,确保代表意见建议得到有效办理。高度重视代表在闭会期间调研、视察、接待选民中形成的意见建议的处理,建立闭会期间不定期向区政府转送处理并答复反馈机制,努力做到“随时提交、随时转办、随时处理、随时反馈”,提高办理时效性,推进群众关心的热点难点问题的解决。

三、围绕优化代表结构,确保换届选举有质有效

照全省的统一部署,今年下半年将启动人大换届选举工作。我们将切实按照中央和省市委关于加强县乡、区镇人大建设文件的新要求,协助区委健全代表候选人推荐工作程序,完善代表候选人身份认定机制,履行好老代表履职考评职责,做好优秀连任代表推荐工作,进一步完善选民登记信息化系统,严格代表候选人与选民见面、回答选民提问等程序,依法做好宣传动员、选区划分、选民登记、提名推荐、讨论协商预先、候选人介绍、投票选举、计票监票、选举结果确定等各环节工作,切实把好人大代表“入口关”,实现代表和常委会组成人员的年龄、知识和专业结构的优化,提高基层一线代表和妇女代表的比例,保证新一届人大代表的广泛性、代表性和先进性的统一,适应新形势下加强人大工作的需要。

四、围绕提升机关效能,促进工作开展有招有式

一是落实好人大机构建设。充分借助从中央到地方强力推进人大工作与时俱进东风,推动人大干部交流,通过换岗交流、挂职锻炼等渠道,逐步建立人大干部与区委、政府、司法机关干部双向交流机制,根据工作需要,逐步充实工作机构人员力量,尽快完成街道人大工委办公室挂牌,在人大办公室增设网络信息科,引进专业人员,完善微信、微博等新宣传平台,努力为人大工作新发展打好基础。

二是继续巩固专题教育成果。坚持“三严三实”教育永远在路上,落实作风建设没有休止符,继续针对机关梳理查摆出的思想、作风、工作等各方面的问题与不足,真刀实枪的抓整改,努力增强常委会组成人员及机关工作人员的宗旨意识、大局意识、法律意识、责任意识和服务意识,牢固树立群众观点,营造积极向上的精神状态和良好的精神风貌。

三是深入开展调查研究。坚持把调查研究作为依法履职的必经程序,强化调研目标量化考核机制,督促各工作机构和街道人大工委紧密结合全区重点工作及监督议题,按照调查研究不少于2个专题,调研成果不少于2篇的要求,开展深入踏实的调研工作,形成并向区委、区政府提交一批高质量建议性研究报告。

四、2016年预算收支基本情况

(一)收入预算

1、财政拨款收入933.51万元。

2、往年结余130万元。

(二)支出预算

1、按支出性质划分:包括基本支出604.51万元,项目支出459万元;其他支出0万元。

2、按支出经济分类划分:其中工资福利支出401.80万元、商品和服务支出531.98万元、对个人和家庭的补助118.24万元,其他资本性支出11.48万。

五、收支预算情况说明

项目支出459万元。

明细如下:

1、项目1:一般行政事务管理98万元,其中70万元用往年结余,28万由财政拨款,用于2016年的办公费、培训费、差旅费、公务用车运行费用等,;

2、项目2:人大会议95万元,其中40万元用往年结余,55万由财政拨款,用于保障2016人代会、全年的常委会会议以及主任会议议题的各项工作开展;

3、项目3:人大监督90万元,由财政拨款,用于2016年人大视察、调研、执法检查、定向定点视察等各项工作监督和法律监督;

4、项目4:代表工作96万元,20万元用往年结余,76万元由财政拨款,用于2016年组织代表培训、代表视察、订阅报刊杂志、代表专项活动“代表之家”和“代表工作室”建设的各项费用。

5、项目5:人大代表换届工作经费80万,由财政拨款,用于代表换届各项费用支出。

 

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